Language:  

Как решить мусорную проблему Москвы? Сравнение разных методов утилизации и их стоимости

 
Метки: Альтернативные варианты | Финансовые расчеты | Москва | Урбанистика | Коммунальные расходы | ЖКХ | Экология | РЖД | Мусор | Логистика
 

По статистике, каждый человек производит в год порядка 272 килограмма мусора (и эта цифра обычно тем выше, чем выше уровень дохода местного населения). Это создает огромную проблему для больших (и богатых) мегаполисов - ежедневно в них образуются огромные объемы мусора, а мест под захоронение катастрофически не хватает, что при плохом управлении может привести к настоящему коммунальному коллапсу. На сегодняшний день к подобному коллапсу близка Москва - подмосковные полигоны практически полностью заполнены и массово закрываются, что требует нетривиальных решений. В этой статье мы расскажем, какие способы выхода из мусорного кризиса существуют, в чем их плюсы и минусы и сколько все это будет стоить для российской столицы.

Крупнейший город Европы ежегодно производит около 5.5 млн тонн твердых бытовых отходов (данный термин обозначает собой обычный бытовой мусор), не считая всех прочих видов отходов (отходы строительства, отходы коммунальных систем, биологические отходы). Исторически подавляющая часть этого мусора просто вывозилась на полигоны. Однако за последние несколько лет целый ряд подмосковных свалок был закрыт (какие-то в силу исчерпания свободного места, какие-то - под напором общественных протестов). Крупнейшие из тех, что продолжают работать - в таблице ниже:

Полигон Район Км до МКАД Годовая мощность, т Общая мощность, т % заполнения Год ввода Год вывода
Тимохово Ногинский 45 1 150 000 42 500 000 58% 1977 1932
Лесная Серпуховский 90 600 000 3 950 000 15% 2012 2019
Торбеево Люберецкий 20 400 000 5 960 000 69% 1994 2021
Алексинский карьер Клинский 76 400 000 6 200 000 3% 1993 2032
Непейно Дмитровский 50 260 000 1 450 000 74% н/д н/д
Царево Пушкинский 35 200 000 4 200 000 96% 1984 2019
Воловичи Коломенский 110 140 000 3 500 000 47% 1990 2034
Малая Дубна Орехово-Зуевский 90 130 000 2 100 000 83% 1959 2020
Астапово Луховицкий 130 40 000 н/д 96% 1996 н/д
Храброво Можайский 120 28 000 н/д 20% 2007 н/д

Годовая суммарная мощность (объем отходов, которые в течение года может принять полигон) свалок в таблице - меньше объема мусора, который за год производит столица. На многих из них - процент заполнения близок к критическому, и вот-вот наступит дата рекультивации полигона. О многом говорит и расстояние объектов до МКАД - многие открытые сегодня свалки находятся слишком далеко от Москвы.

Где найти место под новые свалочные мощности? Вообще говоря, это нетривиальная задача. Как любой старый мегаполис, Москва успела обрасти большим количеством городов и поселков вокруг. Куда ни ткни на карте – везде живут люди. Где-то людей больше, где-то меньше – но жители даже небольших поселков и деревень имеют право на чистую экологию. Если же на предлагаемом участке нет мест проживания людей – вероятно, там река или природоохранная зона, и складировать там мусор все равно нельзя.

Усугубляет мусорную проблему и статус Москвы как отдельного субъекта федерации. Этот статус, с одной стороны, приносит в бюджет города дополнительные доходы - жители Московской области работают в столице (их налоги идут в бюджет, где зарегистрирован работодатель), при этом основные социальные услуги они получают по месту жительства. Но данный плюс работает и в обратную сторону. Столичные власти не смогут привести свой мусор в Подмосковье простым директивным решением – им необходимо договариваться с руководством области. А у тех много своего собственного мусора – и места под его размещение тоже не хватает. Вопрос не просто решить даже деньгами – политические риски принимать чужой мусор столь высоки, что от него отказываются даже в бедной Орловской области – что уж говорить об относительно состоятельном Подмосковье. Характерный знак - мусороперегрузочный комплекс для отправки столичного мусора в Шиес Архангельской области планируют строить на территории Некрасовки - одного из анклавов Москвы за МКАД, а ни где-то в области.

Ещё одно ограничение – финансовое. Каким бы бездонным не казался столичный бюджет, но даже для него становится накладно возить мусор на десятки километров. Этот рост ведет не только к росту расходов на топливо, но и к сокращению количества ежедневных рейсов мусоровозов - а значит, нужно инвестировать в расширение парка машин и поднимать зарплату водителей.

Надо понимать, что эти расходы очень сложно переложить на плечи населения. Недавний вопрос на прямую линию президента в духе «почему тарифы подняли, а мусор по-прежнему вывозят редко» очень наглядно подчеркивает, что население слабо представляет, как работает мусорная экономика и что является самой дорогой составляющей услуги по утилизации мусора. Люди готовы платить за чистые дворы и их слабо волнует, сколько тоннокилометров для этого будет необходимо проехать мусоровозам и сколько солярки на это уйдет. Да и в целом власть привыкла быть очень осторожной, когда речь идет о повышении тарифов на услуги ЖКХ.

Итого: мусора в Москве очень много, места для него нет и возить его дорого. Есть ли у задачи решение? Ниже рассмотрим наиболее реальные варианты действий, которые могут выбрать московские власти. Сразу скажем, что мы не хотим делать из этой статьи очередную проповедь на тему "нужно развивать раздельный сбор мусора, сортировать, перерабатывать", а постараемся взглянуть на ситуацию максимально объективно и учесть все имеющиеся ограничения.

Первый вариант – продолжать захоронять мусор на полигонах

Полигон Тимохово

Крупнейший подмосковный полигон Тимохово

В современных реалиях мусорная индустрия как в Москве, так и в России, функционирует по крайне простой бизнес-модели – мусоровоз приезжает к контейнеру, загружает мусор и везет его на полигон – попросту говоря, свалку. Там отходы просто сваливаются в кучу и, если слегка упростить, дальше с ними в принципе ничего больше не происходит. В этой схеме расходы на утилизацию мусора состоят из двух больших составляющих – это собственно расходы на вывоз (большей частью расходы на топливо и зарплату водителей) и плата за размещение мусора на полигоне – всем остальным ввиду несущественности можно пренебречь.

Как уже было сказано, Москва производит в год порядка 5,5 миллионов тонн мусора. В Москве есть три мусоросжигательных завода – в совокупности они способны перерабатывать 0,8 миллионов тонн ежегодно. Все остальное – захороняется на полигонах.

Кстати, мы достоверно не знаем, на каких именно. По понятным причинам, это достаточно закрытая информация – зная объем ежегодного производства мусора и мощности крупнейших полигонов, легко обнаружить, что часть мусора словно растворяется в воздухе – вероятнее всего, оседает на нелегальных свалках или просто в лесу. Но нас в этой истории интересует даже не это.

В 2017 практически в прямом эфире (во время прямой линии с президентом) был закрыт полигон Кучино в Балашихе (по разным оценкам, собирал порядка 25% отходов Москвы).После закрытия Кучино самым крупным полигоном для Москвы стала свалка Тимохово – способна принять чуть более 1 млн тонн мусора в год. По ряду косвенных признаков можно предположить, что московский мусор попадает также на полигоны Торбеево, Кулаковский, Храброво, Алексинский карьер и Лесная (совокупная годовая вместимость порядка 1,5 млн тонн). Таким образом, перед Москвой стоит задача избавиться от 5,5 млн тонн мусора в год. Сколько это будет стоить, если по старинке продолжать возить мусор на свалку? Здесь и далее мы стараемся отталкиваться от реальной себестоимости работ – не так важно, как много (с какой нормой прибыли) за это заплатит муниципалитет, какая часть этих денег будет собрана с населения и как расходы распределяться между различными подрядчиками внутри мусорной цепочки. Зная вместимость среднестатистического мусоровоза, цену на топливо и тарифы мусорных полигонов за прием мусора, можно с определенной степенью точности оценить расходы на функционирование мусорной системы в зависимости от удаленности мусорного полигона от МКАД:

РасстояниеРасходы на топливо, млн руб Зарплата водителя, млн руб Тарифы полигонов, млн руб Итого, млн руб
20 км 412.5 451.3 8 250 9 114
40 км 687.5 752.3 6 977 8 417
60 км 962.5 1 053 5 500 7 516
100 км 1 512 1 655 4 400 7 568
150 км 2 200 2 407 3 850 8 457

Достаточно проблематично оценить затраты на передвижение мусоровозов внутри самой столицы (до МКАД) – их маршрут предполагает объезд множества контейнерных площадок, работу двигателя на холостом ходу. Точная статистика, сколько все это стоит (в первую очередь километраж) – есть только у мусорных операторов и московской мэрии. В наших рассуждениях это не так и важно – при любом варианте утилизации мусора (захоронение на полигоне, сжигание, брикетирование и даже переработка) они, по логике, должны оставаться относительно стабильными. А значит, их можно опустить в сравнении. Мы также исходили из варианта, что мусорные потоки двигаются по радиальным схемам – иными словами, мусор с востока Москвы идет в сторону Балашихи и Ногинска, а с южной – в сторону Серпухова и Чехова, то есть не возникает ситуаций, когда мусор с запада Москвы приходится везти на восток области. На практике из-за диспропорционального расположения полигонных мощностей такая ситуация может возникать. Также не брались в расчет разнообразные накладные расходы. Наконец, с ростом продолжительности маршрута требуется увеличивать парк мусоровозов, так как снижается их оборачиваемость - этот эффект тоже не брался в расчет.

Тем не менее, несмотря на все упрощения, приведенная таблица демонстрирует несколько важных выводов. В частности, хорошо видно, что расходы на захоронение в общей структуре весят гораздо больше, чем траты собственно на логистику. И хотя по мере роста удаленности от центра расходы на топливо и заработную плату водителей будут расти, но при этом и будут снижаться расходы на захоронение мусора (чем дальше от центра, тем в среднем более дешевый тариф за прием мусора устанавливает полигон). Как результат, до какого-то момента для мусорного оператора будет выгоднее везти груз как можно дальше – у него вырастут расходы на относительно «дешевые» логистические расходы, но при этом он будет экономить на относительно «дорогих» расходах на захоронение.

Это, собственно, хорошо объясняет, почему у московских мусорщиков не всегда пользуются популярностью близкие и современные полигоны.

То же Тимохово (Ногинский район, около 45 км от Москвы), по российским меркам – относительно цивилизованный полигон. Мусор захороняется по продуманным инженерами схемам, имеются мощности для сортировки. Но вся проблема в том, что это ведет к росту расходов полигона и, как следствие, тарифа. Как результат, мусор выгоднее везти туда, где более дешевый тариф. Поэтому не стоит удивляться, что среди работающих со столичным мусором – полигоны, удаленные от МКАД на 70-120 километров.

Кстати, ещё одна полезная цифра – стоимость годового московского контракта на утилизацию мусора составляет 8 600 миллионов рублей. Это очень близко с полученными нами цифрами – контракт на московский мусор верстался исходя из понимания, что возить его будут именно на полигоны и именно на полигоны в диаметре 40-100 километров от МКАД. Та же «Хартия» (оператор, ответственный за вывоз мусора с востока столицы) вполне неплохо себя чувствует, возя мусор на свой собственный полигон в городе Петушки Владимирской области (120 километров от МКАД).

Где-то на уровне 150 километров от МКАД проходит водораздел – тариф на захоронение прекращает снижаться, а расходы на топливо и зарплату продолжают расти по линейному закону. Как результат, расходы на утилизацию вновь начинают расти. Возить дальше 150 километров автомобильным транспортом – невыгодно.

Таким образом, при выборе варианта с захоронением на полигонах задача сводится по сути к поиску подходящего полигона в радиусе 150 километров от МКАД. В этот радиус попадают и многие соседние субъекты. Поэтому неудивительно, что периодически в этих регионах появляются новости, что к ним привезут московский мусор. Губернаторы, впрочем, от этого стараются открещиваться – дескать, спасибо конечно за деньги, но лучше вы как-нибудь сами справляйтесь.

В краткосрочной перспективе смягчить московскую мусорную проблему может строящийся огромный полигон «Малинки» (1 млн тонн в год, сопоставим с Тимохово и Кучино). Благо, он расположен на территории Новой Москвы – а значит, даже договариваться с Московской областью не потребуется (в конце концов, не для этого ли к Москве присоединялись новые территории)? Полигон фактически готов начать принимать мусор хоть завтра – но начавшиеся экологические протесты заставили его временно «законсервировать». С какой целью (рекультивировать старую территорию полигона или открыть для приема мусора его новую часть чуть позже) – пока до конца не понятно.

В общем, захоронять на полигонах – дешевый и понятный вариант, и даже не самый плохой с экологической точки зрения (бытовой мусор имеет, как правило, невысокий класс опасности для окружающей среды). Однако всему мешает один единственный фактор – нет места. Вариант подходит, чтобы латать дыры в краткосрочном периоде, но даже в среднесрочной перспективе – у этой схемы есть огромное количество недостатков.

Перегрузка мусора бесполезна

Вариант с захоронением мусора на полигонах может быть слегка модифицирован, если добавить в цепочку утилизации мусороперегрузочные станции.

В Москве эта опция сегодня задействуется достаточно слабо. В столице всего четыре перегрузочных станции суммарной мощностью около 800 тысяч тонн в год. Перегрузка мусора позволяет мусорным операторам управлять своими издержками – вывоз из дворов осуществляется на компактных автомобилях, топливный режим которых оптимален для небольших скоростей и продолжительной работы двигателей на холостом ходу. А вывоз мусора с перегрузочной станции на полигон осуществляется уже на автотранспорте большой вместимости – который лучше подходит для магистральных перевозок. В Москве же предпочтение отдают мусоровозам большой вместимости (например, особенно популярна серия большегрузов КО-440 от Арзамасского завода Коммаш), которые везут мусор от контейнеров сразу на полигон, минуя мусороперегрузочную станцию.

Логика коммунальных компаний в этом случае хорошо понятна. Мы выше уже показали, что расходы на топливо и заработную плату водителей в современных экономических реалиях – не самая большая проблема. А вот каждая лишняя мусороперегрузочная станция (и сопутствующие ей ароматы) будет провоцировать недовольство жителей – так как место для них вдали от жилых массивов и зеленых зон найти достаточно сложно.

А если просто взять и сжечь?

Мусоросжигательный завод в Бирюлево

Мусоросжигательный завод №3 в Бирюлево

Второй, тоже достаточно очевидный путь – развивать сжигание мусора. Основные расходы завода - это затраты на реагенты, очистку выбросов в атмосферу и затраты на утилизацию образующейся от сжигания золы. Но есть и несомненный плюс:

Сжигание мусора в первую очередь решает проблему с нехваткой площадей под полигоны

Из одной тонны мусора на выходе образуется всего 300 килограмм золы. Поэтому неудивительно, что на эту технологию существует такой высокий спрос в Европе – мусоросжигательный завод можно встретить даже на берегу Сены недалеко от Парижа, а на крышах таких заводов в Австрии даже располагаются кафе. На приведенном ниже рисунке хорошо заметно, что очень многие страны Европы выстраивают свою мусорную отрасль именно вокруг этого способа.

Структура утилизации мусора по странам Европы

Структура утилизации мусора по странам Европы

Помимо экономии на аренде земли, мусоросжигание предполагает использование труда достаточно небольшого числа сотрудников – МСЗ является достаточно капиталоемкой технологией. В европейских условиях (с высокими зарплатами и высокими ставками аренды земли) это приводит к ситуации, когда тариф на утилизацию на заводе ниже, чем тариф мусорных полигонов. Подчеркнем, что такая разница формируется в естественных экономических условиях.

В российских реалиях экономика, будем откровенны, отрабатывает немного по-другому. У нас и труд дешевле, и стоимость топлива, и свободной земли все же побольше. На выходе получается, что тариф на мусоросжигание в России обычно выше, чем тариф на простое захоронение мусора на свалке. Так, сжечь мусор на московском МСЗ №4 стоит 3 300 рублей за тонну, в то время как максимальная стоимость захоронения на полигоне не превышает 2 000 рублей за тонну (при желании можно найти цены в районе 700-1000 рублей).

К сожалению, финансовые данные недоступны по всем мусорозаводам Москвы, так как они являются частью бизнеса муниципальной компании Экотехпром, наряду с другим связанным бизнесом (вывоз мусора, обслуживание территории и пр.). По всему этому диверсифицированному бизнесу составляется единая бухгалтерская отчетность, из которой невозможно понять, какая часть расходов приходится непосредственно на мусоросжигание. Однако есть приятное исключение – в отдельное юрлицо выделен мусорозавод №3 в Бирюлево – так как он создавался как совместное предприятие московской мэрии и австрийских инвесторов. Из его бухгалтерской отчетности хорошо видно, что завод стабильно работает в убыток – то есть тариф за утилизацию мусора не окупает непосредственно расходы на сжигание.

Теперь давайте на секунду представим, что весь московский мусор будет сжигаться на заводах подобных бирюлевскому. Сколько это будет стоить?

Способ расчета Расходы в год, млн руб.
Исходя из тарифа на сжигание мусора на МСЗ№4 18 500
Исходя из фактической себестоимости сжигания на МСЗ№3 11 500

Теперь напомним пару занимательных цифр. Московская мэрия в год платит за утилизацию мусора сумму около 8 500 миллионов рублей. С населения Москвы через коммунальные платежи по статье «вывоз ТБО» собирается сумма порядка 2 000 миллионов рублей в год. Переход на полное мусоросжигание означает фантастический рост расходов и, возможно, тарифов для населения. Не сказать, что сумма совсем неподъемная для Москвы (годовой бюджет города Москвы 2 739 000 миллионов рублей), но все равно, как говорится, цены кусаются. Добавьте к этому ещё неизбежные капитальные расходы на строительство самих заводов.

Планы по строительству мусоросжигательных заводов вынашивались московскими властями достаточно давно. О том, что в границах города Москвы необходимо минимум 6 МСЗ, говорил ещё Юрий Лужков. Сейчас обсуждаются планы по строительству мусоросжигательных заводов в Московской области – предварительно называются площадки в Наро-Фоминском, Солнечногорском, Ногинском, Воскресенском районах. Но идея строительства заводов в удаленных районах Московской области уничтожает их важнейшее конкурентное преимущество перед полигонами – экономию на занимаемой площади и на топливных затратах (не зря в большинстве крупных мегаполисов подобные заводы располагаются в городской черте или близко к ней).

Мы не зря выше говорили сугубо об экономической составляющей технологии. С экологической – тоже не все просто и очевидно. Мусоросжигание превращает относительно безопасный мусор (4-5 класс опасности) в золу высокого 2-го класса опасности. Такая зола не может быть захоронена на обычном полигоне. Кстати, в Московской области полигоны для приема подобных отходов отсутствуют – и куда поступает зола с трех столичных МСЗ – тайна за семью печатями. При сжигании мусора также образуется ряд вредных веществ, включая диоксины – канцерогены, которые не имеют минимального порога воздействия и даже небольшое их количество может приводить к образованию онкологических заболеваний. Впрочем, диоксины образуются и при горении самого обычного бытового костра – и это вряд ли кого-то пугает. Так или иначе, практика показывает, что люди выходят протестовать против мусорных полигонов – а против МСЗ они готовы протестовать ещё сильнее.

Как итог, мусоросжигание в том варианте, в котором его планируется внедрять в Москве - это рост затрат с одновременным ростом экологических проблем и протестов, без каких-либо заметных положительных сторон. Разве что проблем у властей с постоянным поиском мест под свалки будет поменьше. Да и в публичном поле МСЗ менее заметны - они не горят, не наступают на жилые массивы и меньше воняют - а значит, у них гораздо меньше шансов стать героями новостей.

Брикетирование мусора

Брикетирование мусора в Москве

Брикетирование мусора

Метод брикетирования мусора (с последующей перевозкой жд транспортом и захоронением на удаленных полигонах) используется в мире и Европе, но не является наиболее распространенной технологией. Брикетирование мусора может быть полезно там, где логистика требует перемещения отходов на сравнительно большие расстояния. Чаще всего это связано с высокой плотностью заселения или активно развитым аграрным комплексом на той или иной территории.

Но кажется, что это как раз московский случай. Итак, на текущий момент мы разобрались, что мусоросжигательные заводы слишком дорогие, для захоронения на полигонах нет места, а везти дальше 150 километров от Москвы автотранспортом - экономически невыгодно. Один из неписанных законов логистики звучит следующим образом:

На расстояния до 100 километров выгоднее всего возить автотранспортом, на расстояния от 100 до 1000 километров – железнодорожным транспортом, далее – либо морской, либо железнодорожный.

В данном правиле пороговые значения могут слегка варьироваться (они зависят от стоимости труда и топлива в конкретном месте/времени), но общая логика обычно всегда соблюдается. Поэтому если задача предполагает перевозки на дистанцию свыше 100 километров, то вариант с привлечением в этот бизнес РЖД напрашивается сам собой. Абсолютно логично, что к этой простой идее в конечном счете пришли и в Москве.

История с мусорным полигоном Шиес в Архангельской области привела к обширным протестам. Конкретно в Шиесе проблема была в том, что строительство полигона делалось тайно, без консультаций с общественностью, без необходимых разрешений и внятного проекта - то есть, имелись очевидные организационные недоработки и попытки скрыть ситуацию от населения. Но насколько данная технология жизнеспособна в целом?

Информация о точном тарифе, по которому РЖД собирается возить московский мусор, отсутствует. Необходимые изменения планировались, но так и не были внесены в Прейскурант 10-01 Федеральной антимонопольной службы (основной документ, регламентирующий грузовые тарифы РЖД). Тем не менее, известно, что мусор планируется отнести к второму тарифному классу (то есть тариф будет выше, чем, например, для угля, но ниже, чем для готовой продукции, которую относят к третьему, самому дорогому классу – и примерно на одном уровне с зерном, нефтью и нефтепродуктами и целым рядом других сырьевых товаров). По оценкам экспертов, опубликованным в Коммерсанте, цифра составит 1862 рубля за тонну. Дополнительно московским властям придется оплатить аренду вагонов – цифра может сильно варьироваться вместе с рыночной коньюнктурой, в наших расчетах использовалась оценка 500 рублей за тонну. Также достаточно сложно оценить, в какую сумму будет обходиться сама перегрузка мусора (не учитывали в расчетах, так как предполагаем, что это будет относительно несущественная сумма). Стоимость конечной утилизации на полигонах будет очевидно намного меньше московской, но все же вряд ли она опустится ниже 500 рублей за тонну (типичный уровень ставок для региональных полигонов).

Итак, мы приблизительно посчитали, сколько будет стоить утилизовать весь московский мусор, погрузив его на железнодорожный транспорт, в зависимости от расстояния транспортировки:

РасстояниеЖД Тариф, млн руб Тариф полигона, млн руб Итого, млн руб
150 км 1 521 2 750 4 271
300 км 3 042 2 750 5 792
500 км 5 071 2 750 7 821
700 км 7 099 2 750 9 849
1000 км 10 141 2 750 12 891
1200 км 12 169 2 750 14 919

Данная таблица достаточно ясно отвечает на основные вопросы. Железнодорожный тариф практически в два раза удешевляет себестоимость перевозки на средние дистанции, нежели перевозка аналогичного груза на то же расстояние автомобильным транспортом. Как результат, себестоимость перевозки с ростом расстояния растет не так быстро – и это дает возможность в полной мере насладиться выгодой от низких полигонных тарифов в российской глубинке. Собственно, московский мусор не первый, который собираются погрузить на рельсы – в сообщениях СМИ проходила информация, что Санкт-Петербург планирует возить свой мусор железнодорожным транспортом в город Сланцы Ленинградской области (расстояние около 200 километров).

Тут также стоит напомнить, что это не Москва выступила с идеей возить свой мусор на станцию Шиес. Инициатива принадлежит РЖД, которые увидели в этом возможность заполучить дорогой груз и эффективнее использовать Северные железные дороги, которые в текущих экономических реалиях задействованы не на полную мощность. Собственно, в Шиесском проекте все основные перегрузочные станции планируется строить на площадях, принадлежащих АО РЖД, что тоже хорошо подчеркивает, кто в этой инициативе является инициатором. Поэтому не исключено (и такая информация проходила в СМИ), что РЖД даст на мусор «специальный» тариф, а проще говоря скидку, что сделает эту историю для московских властей ещё более привлекательной.

Впрочем, тут есть и целый ряд ограничений. Очевидно, что технология брикетирования требует, чтобы полигон для финального захоронения мусора располагался в непосредственной близости к железнодорожным путям. Иначе будет требоваться ещё одна перегрузка и перевозка автотранспортом (с соответствующим быстрым ростом расходов, обесценивающим все выгоды). Также очевидно, что подойдет не любая железная дорога, а та, где есть резервы для увеличения грузопотока. Само собой разумеется, что финальный полигон должен быть удален от мест поселения людей, природоохранных зон и т.д. Итого получается, что вроде бы Россия большая и места под мусор много, но ряд жестких ограничений сильно сокращает выбор потенциальных площадок. Очевидно, что РЖД также хотели задействовать в этом проекте собственные земельные актива, чтобы сократить затраты на выкуп и переоформление документов.

Собственно, тот факт, что в качестве конечного пункта была выбрана станция Шиес (расстояние от Москвы около 1200 км), весьма показателен сам по себе – ближе, видимо, не нашли площадок, которые отвечали бы всем заявленным требованиям.

Показателен и факт, что ежегодно сгружать туда планируют лишь 500 тыс. тонн – это малая часть московского мусора. Обратившись к таблице выше, легко понять почему – даже для столичного бюджета это достаточно дорогая история, и стоимость утилизации становится выше, чем при мусоросжигании. Если же найти площадку поближе - расклад может поменяться. Поэтому Шиес рассматривается, скорее, как пробный проект, на котором хотят обкатать технологию, экономику, а также протестировать реакцию жителей регионов-реципиентов. Но в целом можно достаточно положительно оценить этот способ решения проблемы - несмотря на очевидные недостатки, он остается достаточно недорогим и экологичным.

Раздельный сбор, переработка и повторное использование

Сортировка мусора

Сортировка мусора

Мы намеренно поставили этот вариант решения московской мусорной проблемы на последнее место в своем анализе. Нет, безусловно, мы тоже «за все хорошее и против всего плохого» и в долгосрочном периоде это действительно самый оптимальный путь, по которому столица просто обязана пойти. Но такой путь – радикальное переформатирование всей отрасли, изменение философии производителей продуктов питания и населения. Население в опросах может уверенно говорить, что оно готово разделять мусор, но как оно отнесется к штрафам за попадание неправильного мусора в неправильную корзину? В любом случае, это вряд ли способ, который способен решить московскую проблему здесь и сейчас.

Я лишь хотел обратить внимание на несколько важных моментов. Нам хорошо известна структура мусора по видам отходов, известна примерная стоимость полезных фракций на вторичном рынке, потенциальные коэффициенты извлечения полезных фракций. Можно подсчитать порядок сумм, которые город может выручить от реализации вторсырья. Расчеты приведены в таблице ниже:

Отходы Доля в мусоре Коэфф извлечения Цена, руб/т Доходы, млн руб
Пищевые остатки 30% - - -
Пластик 4% 30% 17,500 1 155
Макулатура 30% 10% 2,750 453
Металл 1% 50% 12,000 330
Отходы стекла 1% 30% 2,250 37
Отработанные шины 1% 13% 3,300 24
Крупная бытовая техника 10% - 21,000 -
Тряпки и текстиль 4% - - -
Другие отходы 19% - - -
Всего 1 999

Это очень грубый расчет. Пищевые остатки можно компостировать и продавать сельскохозяйственным предприятиям. Крупная бытовая техника содержит множество редких металлов. Но если вспомнить, где сейчас находится Россия (перерабатывается только 5-10% мусора), то нужно пока отказаться от избыточных иллюзий. Для нашей страны наиболее реалистичный путь – начать перерабатывать пластик, металлы, макулатуру и стекло. Для этих фракций проще всего организовать раздельный сбор мусора, под такие типы мусора имеются в наличии производственные мощности (многие из них недозагружены сырьем). Но даже если все это сделать (что не так просто) и распространить на всю Москву, то заработать получится всего 2 млрд рублей.

С этим ничего не поделаешь – скрап это достаточно дешевое сырье и больших денег его продажа не приносит, а цены зачастую имеют тенденцию не к росту, а к снижению.

Доход от реализации скрапа необходимо скорректировать на себестоимость самой сортировки и переработки. Кто бы что ни говорил, но сортировка мусора (даже раздельно собранного) – это в значительной части ручной процесс. Да, что-то удается отсортировать с помощью магнитов и оптики, но в конечном счете участие человека в производственном процессе необходимо – слишком разнородная субстанция поступает на вход. Точно посчитать, какая будет рентабельность этого бизнеса в российских условиях, если все организовать правильно – не так просто. В любом случае – чистая прибыль от всего проекта едва ли превысит несколько сотен миллионов рублей (если вообще будет прибыль). Опять же вспомним о размере московского бюджета – перестроить всю систему от начала и до конца, чтобы получить смешную прибыль - насколько это целесообразно с экономической точки зрения?

Очевидно – и именно так это устроено в благополучной Европе – переработчики должны зарабатывать не на доходе от продажи вторсырья, а на сборе за утилизацию мусора.

А раз доходы от переработки мусора значимо не влияют на общую экономику мусорной отрасли, все по-прежнему решают расходы на утилизацию, в первую очередь утилизационные тарифы. Это то, что может управлять мусорными потоками и перераспределять их с одного канала на другой. Когда тарифы станут такими, что выгоднее станет перерабатывать, а не захоронять – тогда и наступит светлое завтра, появятся мусороперерабатывающие и мусоросортировочные комплексы, организуют раздельный сбор и т.д. Причем для этого может даже не потребоваться каких-то директивных действий – рынок сработает сам, как он сейчас работает в пользу захоронения на полигонах. Как бы это печально не звучало, проблема России не в каком-то заговоре против нее, а в обилии дешевой земли и дешевого труда, низких транспортных тарифах – собственно, все это и останавливает продвижение капиталоемких и продвинутых технологий. Безусловно, на перераспределение мусорных потоков может влиять и государство– за счет обложения налогами одних каналов утилизации и субсидирования других (а также за счет регулирования ставок аренды земли) – но это не всегда уровень субъекта Федерации, то есть странно это требовать от властей города Москва.

Вместо резюме

Выводы в этой статье получились, пожалуй, излишне пессимистичными, чем изначально задумывалось. Так или иначе, очевидно, что примитивное захоронение на полигонах уходит в прошлое, что уже несомненный плюс. Основная причина, возможно, даже не экономическая, а политическая – а именно активные мусорные протесты по всему Подмосковью.

Что придет на смену – говорить пока рано. Экономические факторы говорят в пользу того, что нужно просто возить мусор дальше и платить чуть больше. Экономических доводов в сторону переработки – не так много, но вот политическая подсветка этого варианта – крайне положительная. Поэтому не до конца понятно, что победит в конечном счете. В любом случае, именно Москва неизбежно станет (или не станет) локомотивом мусорной отрасли (включая раздельный сбор и переработку) в России – в других регионах земли больше, зарплаты ниже, а значит, мотивов что-то менять – ещё меньше.

Если Вам понравилась эта статья или наши сервисы, то приглашаем Вас присоединиться к нашим группам ВКонтакте или Facebook. Гарантируем, что там Вас ждет только качественный контент из мира экономики, бизнеса и недвижимости.

Комментарии:
Здесь пока нет комментариев. Чтобы их оставить, авторизуйтесь вверху страницы или с помощью аккаунта ВКонтакте, Facebook , Instagram либо зарегистрируйтесь .
Авторизация через: